中央一号文献首提农业新质坐蓐力！强调救助发展灵敏农业，拓展东谈主工智能、数据、低空等本事应用场景
每经记者 张蕊 每经剪辑 陈旭
2月23日，《中共中央 国务院对于进一步深化农村改变 塌实鼓舞乡村全面振兴的认识》（以下简称“文献”）对外发布。这是党的十八大以来第13个教唆“三农”职责的中央一号文献。
文献指出，要巩固和完善农村基本计议轨制，深入学习愚弄“千万工程”教学，确保国度食粮安全，确保不发生鸿沟性返贫致贫，进步乡村产业发展水平、乡村诞生水平、乡村搞定水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为鼓舞中国式当代化提供基础支撑。
《逐日经济新闻》记者夺目到，本年的中央一号文献共淡薄了不竭增强食粮等垂危农产物供给保险才能、不竭巩固拓展脱贫攻坚后果、效能壮大县域富民产业、效能鼓舞乡村诞生、效能健全乡村搞定体系、效能健全身分保险和优化设立体制机制等六方面共三十项具体内容。
在不竭增强食粮等垂危农产物供给保险才能方面，文献淡薄深入鼓舞粮油作物大面积单产进步行为、补助畜牧业谨慎发展、强化耕地保护和质地进步、鼓舞农业科技力量协同攻关、加强农业防灾减灾才能诞生、健全食粮坐蓐救助政策体系、完善农产物生意与坐蓐妥洽机制、构建多元化食品供给体系、健全食粮和食品量入为出长效机制等九项内容。
其中，在鼓舞农业科技力量协同攻关方面，文献淡薄，要以科技鼎新引独特进坐蓐身分会聚，因地制宜发展农业新质坐蓐力。对准加速突破枢纽中枢本事，强化农业科研资源力量统筹，耕作农业科技领军企业。
深入实行种业振兴行为，发挥“南繁硅谷”等首要农业科研平台作用，加速攻克一批突破性品种。连接鼓舞生物育种产业化。推动农机装备高质地发展，加速国产先进适用农机装备等研发应用，鼓舞老旧农机报废更新。救助发展灵敏农业，拓展东谈主工智能、数据、低空等本事应用场景。
记者夺目到，客岁底召开的中央农村职责会议上淡薄“因地制宜发展农业新质坐蓐力”，本次中央一号文献重申这一提法，这亦然“农业新质坐蓐力”初次出当今中央一号文献中。
中国社会科学院学部委员、农村发展辩论所长处魏后凯在剿袭《逐日经济新闻》记者电话采访时示意，中央明确淡薄因地制宜发展新质坐蓐力，农业是发展新质坐蓐力的一个重步调域，是以当今延续过来“因地制宜发展农业新质坐蓐力”也很当然。
“农业要发展，要靠科技鼎新，一定要因地制宜来发展新质坐蓐力。”魏后凯示意，因地制宜发展农业新质坐蓐力有两个标的：一是通过科技鼎新来发展一些新兴产业，包括灵敏农业、植物工场等一些新产业、新领域；二是利用科技鼎新、新质坐蓐力来接头传统农业的升级更正，传统产业的转型升级更正亦然发展新质坐蓐力一个很垂危的方面。
乡村振兴枢纽在产业振兴。在效能壮大县域富民产业方面，文献淡薄发展乡村特点产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠谈等内容。
在发展乡村特点产业方面，文献淡薄，相持按商场轨则作事，猖狂发展绿色、特点农产物种养，鼓舞农产物加工业转型升级，实行农业品牌极品耕作忖度打算，打造特点农业产业集群，进步农业产业化水平。深入实行农村产业交融发展技俩，耕作乡村新产业新业态。鼓舞乡村文化和旅游深度交融，开展文化产业赋能乡村振兴试点，进步乡村旅游特点化、极品化、规范化水平。推动农村电商高质地发展。
问及怎么幸免乡村产业发展同质化，三农学者、华夏农谷众人有计划委员会委员杨开国在剿袭《逐日经济新闻》记者书面采访时觉得，这需要从“特点基因挖掘—全链升级—生态赋能”三个维度来破题。
在他看来，乡村产业同质化内容是资源错配、鼎新缺位和生态薄弱的空洞关键。要破解这一鬈曲，必须跳出“一窝风式”发展逻辑，以相反化定位、全链化升级和系统性赋能为捏手，构建“东谈主无我有、东谈主有我优、东谈主优我特”的产业生态。
诱骗中央一号文献条款，他觉得最初要深挖“特点基因”，锚定相反化发展坐标。
具体而言，一是以资源资质定产业标的。乡村产业的中枢竞争力在于“不能复制的在地性”。这需要各地作念好特点产业精确画像，依托场地、物种、文化等独到资源，建立县域产业“基因库”；杰出错位竞争，幸免盲目对标“网红模式”，如平原县可深耕食粮深通加工，山区县聚焦林下经济等。
二是以科技鼎新重塑价值链条。在杨开国看来，同质化困局的突破点在“从种养到消耗”的全链鼎新。中央一号文献“鼓舞农产物加工业转型升级”的策略酷爱酷爱等于要让科技皆集产业链，才能从泉源破解低端同质竞争。
其次是构建“全链生态”，推动产业集群跃迁。强化“链主”企业引颈作用。县域产业需解脱“小散弱”形式。建议县域要点耕作3~5家链主企业，通过订单农业、本事扩散等方式构建产业共同体。同期，可打造“三产交融”新场景。中央一号文献强调“鼓舞乡村文化和旅游深度交融”，需以场景鼎新冲破同质化。惟有将特点资源搬动为千里浸式体验，才能从“千村一面”中解围。
此外，还要强化“数字赋能”，构建动态竞争上风。中央一号文献条款“推动农村电商高质地发展”，需突破精真金不怕火“开网店”想维，作念好供应链升级，比如救助县域诞生分享云仓；杰出品牌化运营，打造区域公用品牌；杰出东谈主才耕作，比真正行“新农东谈主主播”忖度打算等。
杨开国示意，幸免同质化绝非精真金不怕火的“别辟路子”，而是基于资源资质、科技赋能和生态重构的系统工程。惟有将特点资源搬动为本事壁垒、将产业集群升级为鼎更生态、将数字用具搬动为竞争上风，才能走出一条“各好意思其好意思、好意思好意思与共”的乡村产业振兴之路。这既是对中央一号文献精神的深远践行，更是破解“千村一面”困局的治本之策。
在效能健全身分保险和优化设立体制机制方面，文献淡薄谨慎和完善农村地盘承包联系，管好用好农村资源金钱，鼎新乡村振兴投融资机制，完善乡村东谈主才耕作和发展机制，统筹鼓舞林业、农垦和供销社等改变，健全农业搬动东谈主口市民化机制等六项内容。
在谨慎和完善农村地盘承包联系方面，文献淡薄，相持“大谨慎、小调整”，有序鼓舞第二轮地盘承包到期后再蔓延三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大大宗农户承包地总体顺延、保持谨慎。健全承包地计议权流转管理服务轨制，不得通过下想法、定任务等方式推动地盘流转。饱读舞通过发布流转价钱指数、什物计租等方式，推动流转用度谨慎在合理水平。
在管好用好农村资源金钱方面，文献淡薄，塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证。探索农户正当领有的住房通过出租、入股、互助等方式周转利用的有用结束形式。不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序鼓舞农村集体计议性诞生用地入市改变，健全收益分拨和权柄保护机制。
在鼎新乡村振兴投融资机制方面，文献淡薄，优先保险农业农村领域一般全球预算参加，强化绩效管理引发督察。加大中央预算内投资、超恒久终点国债和场地政府专项债券对农业农村领域首要技俩诞生的救助力度。
魏后凯示意，本年中央一号文献亦然对客岁党的二十届三中全会《中共中央对于进一步全面深化改变 鼓舞中国式当代化的决定》的落实，因此把改变手脚一个很垂危的方面。比如本年中央一号文献加多了“效能健全身分保险和优化设立体制机制”的提法，传递出一个很垂危的想想等于以深化农村改变来鼓舞乡村全面振兴。
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包袱剪辑：何松琳
